当前，一些地方通过立法，给予企业著名商标认定以及特殊保护。这些有关著名商标的地方性法规因违反我国商标法的立法宗旨，有违市场公平竞争，全国人大常委会法工委近日要求予以全面清理，地方著名商标制度也将面临废止。
记者从全国人大常委会法工委获悉，今年５月，来自全国二十多所大学的１０８位知识产权研究生联名致信法工委，指出部分地方性法规和地方政府规章规定了著名商标的认定和保护制度。这些地方立法大多规定地方“著名商标”采取“批量申报、批量审批、批量公布”的认定模式和“一案认定，全面保护；一次认定，多年有效”的保护模式，不符合现行商标法的立法本意和国际惯例。建议对有关著名商标的地方立法进行审查。
收到审查建议后，法工委依照立法法和相关规定，启动了对著名商标地方立法的备案审查工作。在审查研究中，法工委征求了国务院法制办、国家工商总局、最高人民法院等单位意见，还组成联合调研组，赴湖南、重庆、黑龙江进行实地调研，并召集专家进行研讨。
最终，法工委认为，地方规定的著名商标制度在运行之初对鼓励企业增强品牌意识、提高产品质量，促进地方经济发展，起到了一定积极作用。但由政府对著名商标进行认定和特殊保护，存在着利用政府公信力为企业背书、对市场主体有选择地给以支持、扭曲市场公平竞争关系等问题，在操作过程中也滋生和带来了一些弊端。
“这与全面深化改革的目标和要求不符，继续保留则弊大于利。”全国人大常委会法工委法规备案审查室主任梁鹰表示，地方立法也不应再为著名商标评比认定提供依据。“对有关著名商标制度的地方性法规，应当予以清理，适时废止。”
据了解，全国３１个省区市和１５个计划单列市中，除个别地方外，都分别以各种形式规定了著名商标制度。其中，地方性法规１１部，省级地方政府规章１８件，设区的市级地方政府规章７件，地方政府规范性文件３件，还有６个地方政府的工商行政管理部门制定了相关规范性文件。
目前，全国人大常委会法工委已致函河北省、吉林省、浙江省、安徽省、湖北省、重庆市、四川省、甘肃省和长春市、吉林市、成都市人大常委会对有关著名商标制度的地方性法规进行清理。同时，还致函国务院法制办，建议对有关著名商标制度的地方政府规章和政府规范性文件开展清理工作。
工商总局商标局发出商标抢注预警通知后130多件被抢注商标“回归”
“此次维权行动不仅成功收回中国企业被抢注的商标，还向世界展示了中国企业海外维权的决心以及拓展国外市场的信心。”中国赴智利商标维权代表团法律顾问、武汉大学知识产权与竞争法研究所所长宁立志说。近日，抢注者答应将其在智利抢注的130多件商标无偿转让给中国相关玩具企业，属于中国企业的商标终于“回归”了。
近年来，知名商标在海外被抢注事件频发，镇江香醋商标在韩国被抢注、王致和商标在德国被抢注等相关新闻屡屡见诸报端，商标抢注已成为中国企业“走出去”的“拦路虎”。今年8月31日，国家工商总局商标局在官方网站发出的一条商标抢注预警通知在业内引起广泛关注。预警通知指出，智利一商人将120多家中国玩具企业的字号及商标以个人名义在智利工业产权局申请注册，主要涉及第28类玩具相关产品。被抢注对象主要为广东省汕头市澄海区的玩具礼品企业。
据了解，澄海作为世界知名的玩具礼品生产基地，享有“中国玩具礼品之都”的美誉，澄海玩具出口到欧美、中东、东盟的140多个国家和地区。上述抢注行为一旦成功，可能阻碍我国相关厂商的产品进入智利及周边国家市场，直接影响企业利益。商标局在商标抢注预警通知中建议，有关企业应依照当地法律和行政程序主张自身权利。
商标局及时发出商标抢注预警通知后，汕头市和澄海区相关政府部门高度重视，及时牵头组织启动维权程序，成立了中国赴智利商标维权代表团，并聘请了专业法律顾问。代表团出发前与澄海玩具协会及各当事企业多次交流，收集了维权需要的各种资料，如商标证书、商标使用及销售证据、相关产品的出口地区和市场份额等。
宁立志告诉记者，根据案件的性质及可能性，代表团在飞赴智利前对各种可能出现的情形作出预估，并研究制定了多种方案。扎实的证据材料、严谨的法律论证、灵活的谈判方案，为谈判打下了良好的基础。中方代表团严守底线，进退有度，以较高的专业水准与坦诚友好的态度处理每个细节，最终取得了令人满意的结果。
10月16日，南粤专利商标事务所所长余飞峰与智利商标抢注人法律代表分别代表中方企业和智利方抢注人在西班牙语和英语两个和解协议文本上签字。
据宁立志介绍，智利商标抢注人答应将其在智利抢注的中国商标无偿转让给中国相关企业，全部归还抢注的130多件商标。目前已有近50件商标进入归还程序，其他被抢注商标亦将按协议约定陆续进入归还程序。
